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          “智慧”方案构建平安赛罕

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           “路口有治安崗亭,不時還有警察巡邏,周邊還有這麼多視頻監控探頭,所以加班再晚也敢一個人回傢。”傢住內蒙古呼和浩特賽罕區的韓女士最近因工作繁忙每天都加班到夜裡12點才能回傢,但提及周邊治安,她豎起瞭大拇指。

          賽罕區位於呼和浩特市區東南,是市區中面積最大的轄區,也是一個多民族聚居區。“平安是轄區老百姓幸福生活的基礎,更是賽罕和諧穩定發展的註腳。”賽罕區政法委副書記、綜治辦主任馬東平說。

          數據是最好的證明:2018年,全區共立刑事案件1693起,同比下降16%;4起命案全部偵破;全年解決群眾反映問題4.4萬件(次)……

          去年以來,賽罕區通過“人防”“技防”“制度防”,推進“五級綜治聯動”,拓展城市管理“路長+N員”服務管理,推動智能化建設,強化科技手段在平安創建中多角度、深層次應用,努力打造智慧政法,人民獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

          “雪亮工程”打造立體化治安防控體系

          常住人口2909人,流動人口32259人……一直以來,賽罕區前不塔氣村的治安都是一個“老大難”問題。“由於流動人口多,人員情況復雜,這個村的綜治工作不好開展,群眾的安全感很差。”前不塔氣村綜治辦主任張團計對此是深有感觸。

          而這一問題卻在2018年得以解決。這源於賽罕區實施的“平安賽罕”信息化建設工程項目中的農村視頻監控全覆蓋工程。

          在村社會治安綜合治理中心一樓的綜治視聯網工作室,工作人員正在通過“雪亮工程”監控平臺,依托覆蓋全村的星光級全景、槍機、球機等攝像頭對全村無死角地進行查看。

          “昨天有個村民在一傢飯店吃飯,把包落在瞭那裡,回頭去找就找不到瞭。接到報警後,我們迅速查看瞭飯店門口的監控,發現包是被其他人拿走瞭,通過監控我們很快將失主的包給找瞭回來。”張團計指著面前的幾十塊監控視頻告訴記者,“有瞭這個平臺,不僅有效地解決瞭治安問題,同時,清純校花極大地提升瞭村裡處理維穩、群體事件的能力。”

          在前不塔氣社區居委會廣場的一角,立有一個治安報警柱,報警柱頂端是一個視頻球機。當附近發生警情時,報警人通過觸發報警柱上的緊急報警按鈕,可將現場報警情況第一時間發送至綜治中心。綜治中心通過遠程語音系統與報警人進行警情核對,並觀察報警柱周邊情況,對警情進行初步分析,並通過制定的聯動方案將警情發送給轄區派出所、鎮(街道)指控中心、賽罕區智慧中心、賽罕區公安分局指揮中心,實現警情觸發的五方聯動,然後通過預定的“合成作戰法”對現場情況進行判斷,根據警情的嚴重程度指派響應人員、警力到現場進行處置。

          目前,賽罕區在所有治安敏感場所均安裝瞭治安報警柱,這讓警情響應和處置更加便捷、快速、高效。

          “目前我區視頻探頭已有2.8萬個,通過這些探頭成功偵破案件50餘起,視頻監控在社會治理事前預防、事中響應、事後研判等方面發揮瞭重要的作用。”馬東平說。

          2018年以來,賽罕區依托“雪亮工程”“視聯網系統”建設,圍繞“人事地物組織”社會治理五要素,搭建瞭以區、鎮、村“9+X”功能模塊為主要內容的綜治信息平臺,實現瞭全區信息平臺聯網應用全覆蓋,切實推動瞭綜治工作由人員密集型向科技集約型轉變。

          網格化管理打造平安賽罕“升級版”

          “技防”的同時,“人防”也頗為重要。前不塔氣村按照“網絡民生、網聚民心、助推和諧”的理念,將全村劃分為38個網格,每個網格配置網格協管員、治安巡邏員、片警,黨員、居民、志願者等社會力量也參與其中,對轄區居民、商業網點等網格服務對象形成全方位體立體式的服務。

          上午8點半,第14網格的網格員賈建華已經到崗,準備開始一天事無巨細的網格化管理工作。“我負責的這個網格內有200多戶600多人,因為多數是流動人口,工作特別繁瑣,除瞭走街串戶的收集轄區信息外,寫簡報、做表格、錄信息也得做,而且計生、禁毒、綜治等都需要給每傢每戶做好宣傳。”賈建華說。

          在同賈建華一上午的巡查時間裡,面對他的熱情宣傳與詢問,雖然大多數居民都持歡迎態度,但還是會有部分人反應冷淡,甚至扭頭就走。“時常會碰到這種情況,有時候還會被罵,成版人抖音免費版我們也隻能一笑而過,繼續開展走訪巡查工作。”賈建華說,有的居民對網格員的工作不理解不配合,雖然覺得很委屈,但時間長瞭慢慢也就習慣瞭。

          “網格員是溝通聯系居民群眾的‘橋頭堡’,雖然有些人對他們的工作不理解不支持,但是各項工作都需要網格員來上傳下達,實現瞭‘人在網格中走,事在網格中辦’後,才能讓群眾的困難訴求等事務迅速解決和辦理。”馬東平說。

          截至目前,賽罕區共劃分社區網格431個,配備專幹431人,網格協管員865人;農村網格512個,配備專幹512人,網格協管員754人。2018年“三級網格平臺”共上報各類社會治理事件19897件,處理19085件。同時,配合“三城同創”和環境衛生整治工作,拓展城市管理“路長+N員”服務管理,將網格巡查、入戶調查與職能處置融為一體,及時發現問題、處置反饋,實現瞭城鄉網格化服務管理全覆蓋。

          全方位巡控實現為民服務“零距離”

          已經是凌晨3點多,伴隨著刺骨的寒風,賽罕區昭烏達路街道大臺什社區治安人員鄧學平一手拿手電筒,一手拿警棍,和同事在小區裡巡邏。因為盜竊一般發生在夜間,所以鄧學平巡邏采取定時定線路與不定時不定線路相結合,小區的把男生說射的句子各角落、隱蔽點是他們巡查的重點區域。

          “我們小區的8個保安24小時輪班巡邏,尤其對夜晚值班保安的素質要求特別高,必須要有責任心。”鄧學平說。

          在大臺什社區的大門口,上百個紅燈籠高高掛起,節日的氣氛相當濃烈。而這裡卻是整個小區的第一道“安保”。在大門口的保衛室內,4個LED顯示屏將小區的各個區域一一展現。社區黨總支書記張如說,小區因為是城中村,一半是回遷戶,一半是外來戶,人員較為復雜,2017年底小區安裝瞭99個攝像頭,利用監控設備對小區進行全方位多角度的監視,如發現可疑人員,可以立即通知當值保安或民警進行處理。

          同時,2018年以來,昭烏達路街道進一步優化社區服務,新建桃園社區等社區服務中心8處;探索實施去行政化、去形式化、去辦公化、轉變服務方式“三去一轉”社區服務模式,將社區服務功能向院落、小區和單位延伸。充分發揮基層組織作用和居民自治功能,加強社區治理工作進一步得到加強。

          針對賽罕區轄區內有9所高校和4所大型綜合醫院的實際情況,該區積極推進駐區多警種“統一調度統一聯動”的治安防控標準化警務室(校園110,醫院110)建設,構建起重點行業、特殊部門的新型防控體系,在高校治安防控、解決醫患糾紛以及推進區域化共治共建方面發揮作用積極。2018年,轄區內9個警務室共有各類治保力量1122人,全體處警256起,解決矛盾糾紛254起,有效維護瞭高校、醫院的治安穩定。

          賽罕區還啟動瞭訴調對接服務機制,將退休法官、法律工作者、律師等返聘到法院訴調對接服務中心,長期開展庭前、庭中等調解,全力促進矛盾糾紛高效有序解決,節約司法資源,減少群眾訴累。借助全區社區戒毒社區康復站標準化建設,建立健全精神衛生、心理疏導為主的協調機制,將社會心理服務納入瞭基層社區社會治理工作服務體系,12個鎮街全部實現瞭心理咨詢疏導室全覆蓋。